China exporta su modelo de desarrollo

El gigante asiático­ ­varía su estrategia. Busca desplazar su industria pesada a países menos desarrollados.



Francis Fukuyama. Project Syndicate (O) 23 Enero 2016

Una vez iniciado el 2016, un concurso histórico está por surgir: la competencia entre los modelos de desarrollo, esto es las estrategias para promover el crecimiento económico. Por un lado, están las propuestas chinas; mientras que, por el otro, las de Estados Unidos y los países occidentales. Aunque esta rivalidad ha permanecido oculta para  la opinión pública, su resultado determinará el destino de gran parte de Eurasia en las siguientes décadas.

La mayoría de los occidentales está consciente de que el crecimiento de China se ha desacelerado sustancialmente, desde más de 10% anual en las décadas recientes hasta menos de 7% ahora (y, posiblemente, menos).  Los líderes del país no se han mantenido cruzados de brazos, sino que buscan acelerar la transición de un modelo, orientado a las exportaciones, de crecimiento ambientalmente perjudicial y basado en la industria pesada, a uno de consumo interno y servicios.

No obstante, los planes de China también cuentan con una dimensión externa. En el 2013, el presidente  Xi Jiping anunció una iniciativa masiva llamada ‘Un cinturón-una ruta’, que pretende cambiar el núcleo económico de Eurasia.

Uno de los componentes, el “cinturón”, apunta a construir  enlaces ferroviarios desde el oeste de China a través de Asia Central y de allí a Europa, Oriente Medio y Asia del Sur. Mientras que  el otro  componente, extrañamente nombrado ‘Una ruta’, consiste en puertos y recursos para incrementar el tráfico marítimo desde Asia del Este y conectar los países al ‘cinturón’, para proporcionarles una manera de transportar sus bienes sobre tierra, en vez de entre dos océanos, como pasa habitualmente.

El Banco Asiático de Inversión en infraestructura (BAII), encabezado por China, al cual EE.UU. a inicios de año ha rechazado entrar, está diseñado, en parte, para financiar ‘Un cinturón-una ruta’. Esto, a pesar de que los requerimientos de inversiones del proyecto drenarán los recursos de la nueva institución.

En efecto, ‘Un cinturón- una ruta’ representa  un cambio notable en la política china. Por primera vez, ese país está  buscando exportar su modelo de desarrollo a otros países. Las compañías chinas por supuesto que han estado muy presentes por toda Latinoamérica y en  la África subsahariana en la década pasada, invirtiendo en productos básicos e industrias extractivas y en la infraestructura necesaria  para transportarlos a China. Pero ‘Un cinturón-una ruta’ es diferente: su propósito es desarrollar la capacidad industrial y la demanda de consumo en países fuera de China. En vez de extraer materias primas, Pekín busca desplazar su industria pesada a países menos desarrollados, enriqueciéndolos y promoviendo la demanda de productos chinos.

El modelo de desarrollo chino es diferente al actualmente de moda en Occidente. Este se encuentra basado en inversiones principalmente estatales, en infraestructura: carreteras, puertos, electricidad, vías ferroviarias y aeropuertos para facilitar el desarrollo industrial. Los economistas abjuran de este método de “construye y ellos vendrán”, debido a que el alto involucramiento por parte del Estado podría llevar a cuestiones de corrupción y negociaciones no reguladas.

En años recientes, en contraste, la estrategia de desarrollo de EE.UU. y de Europa se ha enfocado en grandes inversiones en salud pública, empoderamiento femenino, apoyo a la sociedad civil global y en medidas anticorrupción.

Los logros occidentales son encomiables, pero ningún país se ha enriquecido invirtiendo solo en los aspectos anteriormente mencionados.  La salud pública es una condición de ambiente necesaria para un crecimiento sostenido, pero si una clínica carece de abastecimiento eléctrico adecuado y agua limpia, o no hay buenas carreteras para llegar a ella, no será de mucha ayuda. La estrategia basada en infraestructura ha funcionado muy bien en  China y ha sido un componente importante en las estrategias perseguidas por otros países del este de Asia, desde Japón a Corea del Sur y hasta Singapur.

El gran interrogante respecto del futuro de la política global es sencillo: ¿cuál modelo prevalecerá? Si las expectativas de los planeadores chinos sobre ‘Un cinturón-una vía’ se cumplen, toda Eurasia, desde Indonesia hasta Polonia se transformará en la siguiente generación. El modelo chino florecerá afuera de China, aumentando los ingresos y también la demanda de productos chinos ayudará a dinamizar los mercados en desarrollo de otras partes del mundo. Al igual que las industrias contaminantes serán llevadas a otras partes del mundo. En vez de encontrarse en la periferia de la economía global, Asia central estará en su núcleo. Y el modelo de gobierno autoritario chino ganará un inmenso prestigio, que implicará un efecto negativo en la democracia, a escala mundial.

No obstante, existen razones importantes para cuestionar si ‘Un cinturón-una vía’ será exitoso.  El crecimiento basado en la infraestructura ha funcionado bien en China hasta ahora, porque el Gobierno podía controlar el ambiente político. Este no será el caso en el exterior, donde la inestabilidad, el conflicto y la corrupción interferirán.

En efecto, China ya ha confrontado con personas molestas, legisladores nacionalistas y amigos volubles, en lugares como Ecuador y Venezuela, donde se han realizado inversiones masivas. Ya ha tenido que lidiar con musulmanes conflictivos en su provincia de Xinjiang. Pero tácticas similares no funcionarán en Pakistán o Kazajstán. Esto no significa que EE.UU. y otros gobiernos de Occidente deban esperar sentados a que China fracase.

La estrategia de desarrollo masivo de infraestructura puede ser que haya alcanzado un límite dentro de China y es posible que no funcione en países extranjeros, pero sigue siendo crítica.

Estados Unidos solía construir embalses masivos y redes de carreteras en 1950-1960 hasta que este tipo de proyectos pasó de moda. Ahora,  el país tiene relativamente poco que ofrecer a los países en desarrollo en esta materia. La iniciativa  Power África, del presidente Barack Obama, es buena, pero ha tardado mucho para ponerse en marcha. Los esfuerzos para construir el puerto de Fort Liberté, en Haití, han sido un fiasco.

EE.UU. debió haberse convertido en un miembro inversor del BAII. Todavía podría unirse a China para garantizar el cumplimiento de las normas de ambiente internacional, seguridad y  estándares laborales.

EN ENTREGAS ANTERIORES Atras
26 de mayo 2016
Mayo 15 2016
Mayo 8 2016
Mayo1_2016
24 abril 2016
18 de abril del 2016
10 04 20 16
2Abril_2016
26 de marzo del 2016
Marzo 19 2016
Marzo13 2016
5 de marzo del 2016
febrero 28 2016
21_feb_2016
13 de febrero del 2016
febrero 6 2016
Enero31_2016
23 de enero del 2016
Enero 17 2016
Enero09_2016
2 de nero del 2016
27 de diciembre 2015
20 diciembre 2015
12 diciembre 2015
5 de diciembre del 2015
29 noviembre de 2015
22 de noviembre del 2015
14 de noviembre del 2015
8 de noviembre 2015
1 de noviembre de 2015
24 de octubre del 2015
18 octubre 2015
11 de octubre 2015
4 de octubre del 2015
27 septiembre 2015
20_de_septiembre
12 de septiembre del 2015
5 de septiembre de 2015
30 de agosto del 2015
23 agosto 2015
16 de agosto del 2015
9 de agosto del 2015
2 de agosto del 2015
26 julio 2015
19 de julio del 2015
12 de julio del 2015
5 julio 2015
28 de junio del 2015
21 de junio del 2015
14 junio 2015
8 de junio del 2015
31 de mayo del 2015
24 de mayo 2015
17 de mayo de 2015
9 de mayo del 2015
3 mayo 2015
25 de abril de 2015
18 de abril del 2015
12 abril 2015
5 de abril 2015
29 de marzo 2015
22 marzo 2015
14 03 2015
8 de marzo del 2015
1 marzo 2015
21 02 2015
14 de febrero del 2015
8 febrero del 2015
31 enero 2015
24 de enero del 2015
18 enero 2014
11 enero 2015
4 de enero del 2014
28 de diciembre 2014
21 de diciembre de 2014
14 de diciembre del 2014
7 diciembre 2014
30 de noviembre
22 de noviembre
16 de noviembre 2014
9 de noviembre de 2014
2 de noviembre 2014
26 octubre del 2014
19 de octubre
11 octubre 2014
5 de octubre 2014
28 de septiembre de 2014
20 de septiembre 2014
14 de septiembre 2014
7 de sepiembre 2014
7 de septiembre 2014
30 de agosto del 2014
24 agosto 2014
16 de agosto de 2014
10 de agosto 2014
3 agosto de 2014
27 de julio de 2014
20 de julio
12 de julio 2014
6 de julio de 2014
28 junio 2014
22 de junio de 2014
15 de junio de 2014
8 de junio de 2014
01 de junio de 2014
25 de mayo
18 mayo 2014
4 Mayo 2014
27 abril 2014
Adelante
VISITE TAMBÍEN: Planeta