Regulación: riesgo para la ‘web’ libre

Cada vez es mayor el interés de los gobiernos por intervenir y controlar lo que ocurre en la Internet.



Martín Pallares. Editor 23 Mayo 2015

Durante los primeros años, la Internet fue algo así como una panacea libertaria.  Era el espacio en el que mandaba el ciudadano y donde el Estado  no podía intervenir.

Esa ilusión se ha ido desvaneciendo con el paso de los años. Conforme la importancia de la Internet como una herramienta de comunicación y expresión crecía, el interés de los gobiernos por participar y controlar ese espacio también ha ido aumentando.

El inicio del desvanecimiento de la panacea libertaria, sobre todo en los países democráticos occidentales, se produjo desde cuando aparecieron las denuncias de Edward Snowden que probaban cómo los gobiernos, particularmente el de los EE.UU. con su agencia de seguridad, habían convertido a la Internet en una inmensa herramienta de espionaje y, consecuentemente, de control.

En los países de corte autoritario la intervención del Estado ha sido mucho más abierta. En China, por ejemplo, el Gobierno monitorea el contenido de lo que se publica y bloquea los sitios que son incómodos para el Partido Comunista, que gobierna el país. Amnistía Internacional sostiene que la China “tiene el número más alto registrado de periodistas y disidentes digitales en el mundo”, mientras que Reporteros Sin Fronteras dijo en el 2010 y en el 2012 que la China “es la prisión más grande del mundo para los ciudadanos digitales”.  Se calcula que hay 2 millones de “policías digitales” que se dedican al monitoreo de todo cuanto se escribe en la Internet, según registró la BBC de Londres citando a la oficial Beijing News.

El cubano es otro caso emblemático. Ahí se necesita de una licencia del Gobierno para tener acceso a la Red y los correos electrónicos son revisados por las autoridades del Régimen. En Cuba hay dos tipos de conexiones a la Web: uno que es “nacional” que se limita a la provisión de correos electrónicos y que es operado por el Gobierno y otro “internacional” que tiene acceso a toda la Internet. La población tiene derecho únicamente al primer tipo de conexión, que tiene un costo de cerca de USD 2 la hora. Para usar un computador, los cubanos tienen que entregar al Gobierno su nombre y dirección y cuando escriben algún contenido que sea considerado disidente se les aparece una ventana o ‘popup’ en el que se les advierte que el documento ha sido bloqueado “por razones de seguridad nacional”, según un informe de Reporteros Sin Fronteras.

Pero el interés por intervenir en la Internet no es exclusivo de los gobiernos autoritarios y de partido único.

Según un estudio del 2014 hecho por Freedom House, la libertad en la Internet ha disminuido en el mundo por cuatro años consecutivos, con una número creciente de países que introducen prácticas de monitoreo y censura en línea cada vez más sofisticadas.

Entre los motivos que han incidido en este deterioro, dice Freedom House, están leyes regulatorias que permiten que los Estados tengan derecho o “pretextos” para limitar la libertad de expresión. Estas regulaciones muchas veces establecen organismos gubernamentales con derecho a bloquear contenidos considerados negativos como por ejemplo el llamado discurso de odio. Esto es mucho más grave, agrega, en los países donde no hay una administración de justicia independiente.

Es aquí donde eventualmente podría entrar el caso ecuatoriano de aprobarse  el Código Orgánico de Economía Social del Conocimiento e Innovación.  El proyecto legal establece la creación de un organismo regulador compuesto exclusivamente por representantes del Ejecutivo que podría tener una facultad reguladora sobre los contenidos. Según el abogado y experto en el tema, Juan Carlos Solines , la ventana es el artículo  37  del proyecto que establece que “los organismos competentes vigilarán que el precio de este servicio sea equitativo, y establecerán los mecanismos de control y regulación correspondientes”.

Fabián Corral, otro abogado, también halla que en ese articulado hay “riesgos” de interpretaciones antojadizas aunque Alfredo Velazco, del colectivo Usuarios Digitales, no cree que hay motivo de preocupación, al menos por la forma en que está redactado el artículo.

El temor por estas intervenciones es mundial. Como dice Freedom House, la lucha por la libertad en la Internet es la lucha por todas las libertades.

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