La esencia de las cumbres se desvanece

Los foros mundiales han pasado de las diálogos privados entre líderes a eventos públicos muy visibles pero intensamente escrutados.



Agustín Eusse A. Editor (O) 31 Enero 2016

El miércoles 27 de enero, ninguno de los presidentes o jefes de Estado de los 33 países miembros de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (Celac) reunidos en la Mitad del Mundo se imaginó que el líder indígena Evo Morales irrumpiría con su reclamo sobre el excesivo gasto de combustible usado para trasladar a los mandatarios a la IV Cumbre regional.


“En Cochabamba yo ando solito, a veces yo solito manejando, a veces con el chofer”, se quejó. Su mensaje fue en contravía de lo que pretendió ser el tema central de la cumbre: la erradicación de la pobreza en Latinoamérica y el Caribe. 
Al final de la Cumbre solo hubo compromisos: erradicar la pobreza extrema, apoyar a Colombia en la parte final del proceso de paz con la guerrilla. Esos temas, más la situación económica de Venezuela, la crisis política de Haití y la inquietud por la propagación del virus del zika, dominaron la agenda. Otra cumbre  de buenas intenciones y ofrecimientos.


Como todos los años, en el Foro Económico Mundial de Davos, efectuado del 21 al 24 de enero en Suiza, se repitió una frase: el problema con los pronósticos es que hablan sobre el futuro. Eso es lo que se escuchó en la 46 edición de este cónclave, en el que se enumeraron una serie de posibilidades negativas para 2016.

Algunos ejemplos: una mayor ralentización del crecimiento chino, el colapso de los precios del petróleo, atentados terroristas, una escalada de los conflictos armados con el consiguiente recrudecimiento de la crisis de refugiados o hasta la salida de Reino Unido de la UE. “Bienvenidos a la economía de crisis, donde reina la confusión”, tituló una edición especial de The Wall Street Journal en el Foro.


Mientras, la organización humanitaria Oxfam llamó la atención de todos con un estudio en el que puso sobre la mesa las crecientes desigualdades sociales. El informe indica que las 62 personas más ricas del mundo poseen actualmente lo mismo que la mitad más pobre de la población mundial, cuando hace un año ese patrimonio estaba en manos de 80 multimillonarios. 


En este Foro el papa Francisco pidió a los presidentes, ministros y otras autoridades de más de 100 países con 1 500 magnates y ejecutivos de las compañías más importantes de 25 sectores e industrias, que no se olviden de los pobres. Al final, el Foro de Davos, emblema del liberalismo económico y que reúne a la crema y nata del poder global, terminó en abrazos de buena voluntad.  


Momentos cruciales en la historia de la humanidad han estado asociados a ‘cumbres’ o ‘reuniones de cúpula’ -encuentros personales entre poderosos jefes de Estado en los cuales los conflictos pueden ser resueltos, los malentendidos disipados, las negociaciones concluidas y nuevas direcciones trazadas–. 


Según George F. Will, las cumbres modernas nacieron en Versalles en 1919, aunque otros argumentan que solo  después de la II Guerra Mundial se inició su era. Otros historiadores  dicen que fue Winston Churchill quien acuñó el término “encuentros-cumbre”, y quizás su ejemplo arquetípico es la reunión entre los “Tres Grandes” (en que Churchill participó) en Yalta en febrero de 1945, y que contribuyó a determinar la forma de la Europa que emergería de la victoria Aliada sobre el nazismo. Pero quizás fue en la década de 1970 que se dio el punto de inflexión, con el ascenso de las cumbres económicas en el contexto de la crisis del sistema de Bretton Woods y de las turbulencias causadas por los shocks petroleros.


Este fue el periodo en que se estableció la mayor parte de las cumbres ‘G’ (Grupo): el G-3, el G-4, el G-7, luego el G-8 y el alternativo tercemundista G-22. En la actualidad estos foros son más ceremoniales y menos efectivos que los encuentros históricos. Así lo señala Alexandra Barahona, investigadora de la Universidad de Oxford.“Estos eventos públicos son muy visibles e intensamente escrutados. En la era de la imagen televisada, las cumbres se han tornado el punto más alto de la política de farándula”, asegura Laurence Whitehead, analista del Instituto de Estudios Estratégicos Internacionales de Lisboa.


Pero las cumbres no están enteramente desprovistas de resultados. Hay varios ejemplos exitosos. Uno de ellos es la cumbre del G-7 en Bonn en 1978, cuando Alemania aceptó modificar su política fiscal para convertirse en la locomotora de la recuperación económica europea y mundial.


Barahona, sin embargo, cree que las decepciones de las cumbres están en aumento.  La razón: “Pueden estar reflejando la debilidad de las instituciones internacionales, que resultan incapaces de promover una agenda sin el estrellato impetuoso de los jefes de Estado”.
El periodista y escritor Andrés Oppenheimer enfila sus críticas contra la Celac a la que califica de ‘turismo político’.

“Es una colección de promesas vacías de seguir avanzando” hacia la integración económica latinoamericana, pero sin ofrecer ningún proyecto concreto. En contrapartida, América Latina sigue siendo una de las regiones menos integradas del mundo: solo el 18% del comercio total de América se realiza dentro de la región, comparado con el 52% del comercio total de Asia y el 65% de la Unión Europea.

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