¿Hay tiempo para una anti Copenhague?

El fracaso en Dinamarca acosa a los negociadores de la COP21. Mientras el acuerdo se debate, la sociedad civil juega su papel.

paredesf@elcomercio.com   Flavio Paredes Cruz.. Editor (O) 05 Diciembre 2015

Si el objetivo realmente fuera poner los cambios climáticos en el contexto de los sucesos reales, ya habría una resolución de la COP21, aunque no un acuerdo según las sugerencias de la diplomacia internacional. A una semana de inaugurada la conferencia, donde la humanidad puso sus esperanzas, apenas existe algún avance. Complicado y complejo, el proceso de negociación sufre embates, pero no tantos como los que día a día recibe este ‘planeta en peligro’.

El temor de repetir el fracaso de Copenhague (2009) es la sombra tras los pasos de lo que sucede en París. Por supuesto, hubo cambios en las formas de encarar los parlamentos; el más visible: que los líderes mundiales acudiesen a la cumbre el primer día y no el último, con lo cual la senda de las conversaciones de esta edición sumaba vientos a favor. Además, hasta ahora las intervenciones no han llegado al pasaje que protagonizó la negociadora venezolana, Claudia Salerno, en Dinamarca: indignada golpeó la mesa hasta que sangró. “Esta mano, que esta sangrando ahora, quiere hablar”, dijo, frente a una ‘supuesta’ desvinculación de las negociaciones de los países en desarrollo, como reportó Suzanne Goldberg.

Ahora, la clave del problema en Copenhague no fue solo la falta de ‘voluntad política’, sino el ser apabullados por los detalles de un texto de cientos de páginas a ser aprobado, palabra por palabra, en consenso. El conflicto podría repetirse en este 2015, pero -ante ello- los negociadores (con ánimo esperanzador) describieron a París como la anti-Copenhague. Algo se consigue, quizá, con el rol que han cumplido los negociadores informales, quienes, tras los solemnes llamamientos y en los corredores fuera del plenario, intentan lubricar el proceso de llegar a un acuerdo, con un borrador reducido a 55 páginas... Luego, la gran labor de ministros en la segunda semana de la COP21, aunque hasta ahora las partes más sensibles del acuerdo se escriban entre corchetes..

Asimismo, desde lo ocurrido en Copenhague, estudios científicos evidenciaron los efectos devastadores del cambio climático, lo cual hace, esta vez,  del sentido de urgencia algo palpable. Otro fracaso no es permitido.  Para fortuna, antes de la COP21 ya algunos acuerdos sobre reducción de gases de efecto invernadero se firmaron.

Debates en el plenario y negociaciones
Debates en el plenario y negociaciones
en las afueras de La Bourget marcaron la agenda de la primera semana de la COP21.

La posición entre los países desarrollados, entre los cuales China y EE.UU. son considerados los villanos del cambio climático (el freno en Copenhague), y los países en desarrollo, parece aún debatirse en una discusión donde juegan su parte la Teoría de la Dependencia y la correlación de responsabilidades. Sin embargo, el postulado de la ‘diferenciación’, abanderado por India y Arabia
Saudita, que busca una categorización entre naciones ricas y pobres -con una base en la moral- es el tema que podría descarrilar la COP21, aun cuando ese tema ya fue vetado en los acuerdos previos. En algo empata la postulación de justicia ambiental expuesta por algunos gobiernos de Latinoamérica.

Además, hay que tomar en cuenta que en los debates entre países de poder y los demás, siempre cabe la incidencia de los condicionamientos y los métodos de control, que no siempre son equiparables. Primero, condicionamientos de las ayudas erosionan la confianza. Segundo, las declaraciones en una cumbre mundial ponen en relieve el dicho de que ‘cada quien es esclavo de lo que dice’: los contextos de cada nación pueden variar en el tiempo, y el proyecto político de cada líder puede cambiar sobre lo que se dijo en determinado contexto social o económico. Esas partes, jurídicamente vinculantes, hacen peligrar cualquier intento, más cuando posturas ideológicas entorpecen los acercamientos.

“Creatividad y flexibilidad”, pidió el canciller francés Laurent Fabius, pero esas, hasta lo visto, han recaído en las acciones de la sociedad civil, con sus movilizaciones de protesta y en busca de acciones, y de entidades que han estado vinculadas a la conservación de la naturaleza. En esa línea, el documental y la campaña de ‘Racing Climate’, vivenciada en diferentes ciudades del mundo, acercan los temas del gran debate en París -donde priman política e ideología- a los viandantes, aquellos que ponen el cambio climático en sucesos reales, a quienes se confía el devenir del mundo desde una responsabilidad individual. Para los demás, la política y la negociación, les queda una semana... ¡Que no sea otro Copenhague!

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